Où peut-on créer une officine au Sénégal ? Depuis le décret n° 2023-2421 du 27 décembre 2023, la réponse tient en trois règles chiffrées — un seuil démographique, un rayon de protection et une distance minimale. Pour tout candidat à l’attribution d’un site, ces règles décident de la carte des possibles.
Règle n°1 : 5 000 habitants par officine
L’article 66 du décret fixe le principe : sur toute l’étendue du territoire national, le nombre d’habitants requis pour la création d’une officine dans une commune est de cinq mille habitants. C’est la base démographique qui détermine combien de sites une commune peut accueillir — et donc combien de sites l’ARP peut ouvrir dans sa campagne annuelle d’attribution. Le texte prévoit une soupape : par dérogation liée à des raisons de santé publique, une création peut être autorisée dans une localité de moins de 5 000 habitants.
Règle n°2 : 800 mètres autour des jeunes officines
L’article 67 introduit une protection originale : aucune programmation de création ne peut se faire dans un rayon de huit cents mètres autour d’une officine ayant moins de trois ans à compter de l’enregistrement de sa déclaration d’exploitation. Autrement dit, une officine nouvellement ouverte bénéficie de trois années sans nouvelle concurrence programmée dans son périmètre immédiat — le temps de s’installer, de fidéliser et d’amortir son investissement. Pour un candidat, la conséquence est directe : la carte des officines récentes façonne la carte des sites possibles.
Règle n°3 : une distance minimale entre officines
Pour toute nouvelle création et pour tout transfert, la distance minimale entre deux officines est fixée par arrêté du ministre chargé de la Santé (article 67). Avant de vous projeter sur un emplacement précis, vérifiez l’arrêté en vigueur auprès de l’ARP — c’est lui qui tranchera les cas limites.
Ce que ça implique pour votre candidature
- Étudiez la démographie communale : le ratio de 5 000 habitants détermine s’il reste des « places » dans la commune visée ;
- Cartographiez les officines récentes : leurs rayons de 800 mètres sont des zones fermées à la programmation — la base de données des officines publiée par l’ARP est votre outil de travail ;
- Pensez dérogation pour les zones rurales : une localité de moins de 5 000 habitants sans officine peut être un vrai projet de santé publique — et un marché sans concurrence ;
- Anticipez la suite : le site obtenu, l’arrêté de création ne vous laisse que six mois pour ouvrir — le parcours complet est détaillé ici.
En résumé
5 000 habitants pour ouvrir un droit, 800 mètres pour protéger les jeunes officines, une distance minimale pour arbitrer le reste : le décret de 2023 a rendu l’implantation prévisible — à condition de faire ses devoirs de cartographie. Et une fois le site obtenu, jouez la même rigueur dans l’exploitation : Phénix au Sénégal vous y aide dès le premier jour. Démonstration en 30 minutes.
Sources : décret n° 2023-2421 du 27 décembre 2023, articles 66 et 67 (Journal officiel du 24 février 2024) ; ARP (arp.sn). Règles en vigueur à la date de publication (juillet 2026) — vérifiez l’arrêté de distance minimale et la programmation en cours auprès de l’ARP.